Intendente Municipal
Pedro Gamaleri

No puedo ni deseo esconder la emoción que siento en mi primera inauguración como Intendente Municipal de este período de sesiones ordinarias del Honorable Concejo Deliberante. Consiente de la responsabilidad que la ciudadanía me otorgara al elegirme para gobernar por estos cuatro años el partido de Benito Juárez, hoy debo decir con la mas absoluta tranquilidad de conciencia que mis acciones estuvieron y seguirán estando signadas fundamentalmente por el diálogo, la tolerancia y el respeto por todas las formas de pensamiento 

En este corto plazo ésta gestión ha resuelto, no sin dificultades, cuestiones propias de una transición no del todo ordenada. Hoy, junto a mi equipo de gobierno, nos toca a nosotros llevar adelante esta administración, reconociendo el fuerte apoyo recibido de parte del Gobierno Provincial y Nacional. Conocemos el pasado, mas no nos interesa hablar de él, pero sí debemos y tenemos la obligación de informar a cada uno de de los habitantes de Benito Juárez, aunque más no sea en un apretada síntesis, la realizad en la que asumimos.

A través de la Dirección de Auditoria Interna, he solicitado expresamente que todas las áreas de gobierno presenten un informe con la situación en la que cada jefe encontró su repartición al momento de hacerse cargo. El mismo ha arrojado los siguientes resultados:  

-Secretaría de Seguridad: Desaparición de documentos, notas e informes tanto en archivos documentales como en el disco rígido de las computadoras. Asimismo, sobre un total de 22 móviles existentes en todo el partido de Benito Juárez, el 10 de Diciembre se encontraron 11 utilizables y 11 fuera de funcionamiento, de los cuales 5 son irrecuperables. 

-Secretaría de Hacienda: falta de archivos de EXEL Y WORD en las computadoras, falta de cuadernos de pases internos y archivos con documentación incompleta al igual que la Tesorería Municipal.  
-En lo que respecta a la Dirección de Auditaría General Interna, al 10 de Diciembre nos encontramos con el faltante de toda la documentación de esta importante dependencia.

-Secretaría de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos: Respecto al Plan Nacional de Pavimentación, nos hemos encontrado con obras que ha sido certificadas como hechas, pero no han sido terminadas, debiendo esta gestión comprometer recursos de su presupuesto para su finalización.

Asimismo, en la intersección de la Ruta 3 y 86 se ha instalado un cartel indicador que no estaba permitido por la concesionaria de la ruta ni por el organismo de control vial,

Con relación al Acceso al Cementerio, el ingreso recibido fue agotado con una importante imputación de gastos de reparación y mantenimiento de vehículos y maquinarias, arrojando como resultado el escaso avance en la realización de dicha obra. No obstante ello, esta gestión, y a pesar de estar los plazo vencidos, se ha logrado resolver este tema ante las autoridades de Vialidad Provincial, para destrabar este situación heredada y seguir adelante con esta obra para todos los juarenses.

Respecto a la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos de Barker, se encontró con un sorprendente estado de abandono de la misma, motivo por el cual esta gestión labró un acta ante escribano público. Para graficar esta situación, podemos señalar que de dicha planta fueron retiradas unas 800 toneladas de basura acumuladas, lo que equivale a un año de recolección de residuos en Villa Cacique y Barker. La recuperación de estas instalaciones ha insumido unos $ 100.000 del presupuesto de la actual administración.

-Situación Financiera del Municipio al 10 de Diciembre de 2007: Los saldos bancarios en total ascendían a la suma de $ 3.600.000.- mientras que contablemente los saldos totales ascendían a la suma de $ 3.200.000.- y la deuda total a afrontar ascendía a la suma de $ 1.360.000.-

Es de destacar, que sin tener en cuenta los saldos afectados, es decir fondos que solo pueden ser utilizados para lo que han sido recibidos,  con los fondos de libre disponibilidad no se hubiera podido cancelar el total de la deuda no afectada. También estimo de importancia destacar que existía el compromiso de pago de los haberes correspondientes al mes Diciembre, antes de Navidad.

Por lo antes expresado y a modo de conclusión,  es que esta gestión tuvo serias dificultades para poder cumplir con los pagos a proveedores y al mismo tiempo con el pago de haberes correspondiente al mes de Diciembre.

-Situación Financiera del Municipio al 31 de Diciembre de 2007: Los saldos bancarios en total ascendían a la suma de $ 4.150.000.- mientras que contablemente los saldos totales ascendían a la suma de $ 3.590.000.- y la deuda total a afrontar ascendía a la suma de $ 1.510.000.-

Al igual que al 10/12/2007, estimo de importancia destacar, que sin tomar los saldos afectados y reiterando que los mismos solo pueden ser utilizados para lo que han sido recibidos, con los fondos de libre disponibilidad, si se hubiera querido cancelar el total de deuda no afectada existente, el saldo contable hubiera ascendido a la suma de $ 700.000.- aproximadamente y también existiendo el compromiso de abonar el aguinaldo antes de reyes.

Según lo mencionado y a modo de resumen al fin del ejercicio 2007, las disponibilidades teniendo en cuenta la deuda no afectada y el compromiso de pago de aguinaldo antes de reyes, eran mínimas.

En lo que hace a la Secretaría de Desarrollo Social, debemos señalar que nos hemos encontrado con el faltante de carpetas que contenían documentación, el listado de indigentes incompleto, proyectos aprobados por Ministerios Provincial que no han sido ejecutados. 

En otras dependencias, la situación encontrada no ha sido diferente a lo antes expresado, pero considero oportuno no seguir con estos temas sino avanzar con lo que vamos a hacer, porque debemos tomar las palabras de Monseñor Bergoglio “no se construye desde la queja, sino desde la lucha”, y esa lucha es la que estoy dispuesto a dar. Gestionando, corrigiendo rumbos cuando sea necesario, siguiéndolos cuando sean los correctos, sin entrar en la ceguera ideológica del fundacionalismo. Esta gestión no viene a fundar nada nuevo, en todo caso cada uno de los ciudadanos de Benito Juárez evaluará, tampoco nos escondemos en retóricas anunciativas. Nuestra meta habrá de ser la de gestionar con sentido común, con horizontes de mediano y largo plazo, y fundamentalmente con un espíritu amplio.

Por delante, tenemos el gran desafío de llevar a cabo la gestión que nuestra comunidad se merece. Es por ello, que quiero dejar expresado en este recinto mi Plan de Gobierno:
 -Desarrollo Social
En el área de Desarrollo Social nos propusimos dos grandes desafíos:

• Recuperar la dignidad de la gente desterrando el asistencialismo clientelar.
• Llegar a contratos sociales que nos permitan realizar un trabajo en red de promoción y protección de derechos entre los distintos sectores.

Para esto construimos un programa con tres ejes centrales:

• Fortalecimiento socio comunitario
• Fortalecimiento familiar y
• Trabajo Preventivo.

Fue necesario comenzar a trabajar con acciones tendientes a la elaboración de un diagnostico real de los sectores mas vulnerables de todo el Distrito de Benito Juárez, ya que nos encontramos con una secretaria con datos incompletos, desactualizados y sin ningún tipo de sistematización. Para ello fueran contratadas cuatro pasantes de la carrera Trabajo Social  que junto a otras cuatro integrantes del equipo de trabajo de la secretaria comenzaron, la primera semana de enero, a entrevistar casa por casa a las 1.000 familias que reciben asistencia desde esta Secretaria. Muchos son los beneficios de este encuentro personal con la gente, pero hoy el aspecto que queremos destacar es el tipo de entrevista que diagramamos, logramos un instrumento que no solo revela necesidades sino que hace hincapié en las fortalezas de cada uno de los grupos familiares, fortalezas que serán el cimiento para la construcción de programas de emprendimientos socio productivos y redes sociales permitan utilizar las fortalezas de unas familias para sostener las necesidades de otras.

La implementación de los emprendimientos productivos será una de las estrategias más fuerte de esta gestión para el trabajo de fortalecimiento familiar y barrial.

En este momento nos encontramos realizando gestiones para regularizar la difícil situación en la que encontramos esta Secretaria debido a la no rendición de aportes realizados a través del Municipio desde el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación  y que data en algún caso del año 1994, situación similar encontramos en relación al Municipio y el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia, una vez saneada esta situación estaremos en condiciones de gestionar los nuevos convenios y poner en marcha las propuestas generadas y consensuadas con los grupos de emprendedores.

Al estar en tramos finales del diagnostico social creemos que es impostergable la decisión de comenzar ya con la descentralización y con ella la conformación de grupos operativos de trabajo conformados con profesionales de las áreas de salud, deportes, cultura y desarrollo social. Estamos convencidos que cada una de las problemáticas que se encuentran en esta compleja trama social se deben interpretar y modificar desde la interdisciplina. Estos grupos trabajan a partir de las características propias de cada barrio y tenderán a dar respuestas integrales a cada problemática.

Los niños, las niñas y los adolescentes de nuestro distrito merecen un párrafo aparte. El Municipio de Benito Juárez  se adhirió a la Ley provincial 13.298 de la Promoción y Protección integral de los Derechos de los niños en febrero del 2006 por medio de la firma de un convenio donde se comprometían a conformar y poner en marcha en el termino de 6 meses el Consejo Local y el Servicio Local de la niñez. A pesar de ello en diciembre de 2007 aun no se había logrado constituir de manera efectiva y sostenida el consejo y los resultados de la evaluación del Equipo Local de Niñez, hicieron que tuviéramos que tomar la decisión de modificar de manera sustancial su conformación y líneas de trabajo. No nos interesa pagar  costos políticos con este tipo de decisiones, si nos interesa garantizar la decisión política para que esta ley se cumpla y el mayor esfuerzo para un trabajo serio, profesional y sostenido en especial en todas las problemáticas que involucren niños y adolescentes.

Con respecto a las instituciones nos encontramos con grupos de personas con muy buena predisposición frente al complejo trabajo que deben realizar, pero con marcadas irregularidades en las contrataciones que terminan incidiendo en la calidad del trabajo realizado. Por tal razón debimos modificar situaciones contractuales de empleados del Jardín Maternal, Centro de Contención y la secretaria, mientras que en Cruz del Sur se redistribuyeron funciones y en el Hogar de Ancianos se incorporo por concurso un mucamo y una enfermera ya que con la cantidad de empleados con los que contaban no se podía respetar los francos que por Ley les corresponde a cada uno de ellos.

Somos consientes del esfuerzo, compromiso y profesionalismo que requiere la puesta en marcha y concreción de esta propuesta de trabajo. Pero ya asumimos el compromiso ante ustedes y hoy lo renovamos. Garantizamos un trabajo coherente, donde todas las acciones estén direccionadas al desarrollo de los ejes centrales de la propuesta.  

-Salud, cultura y deporte

Realizaremos una fuerte inversión en el área de la Salud, de acuerdo al plan anunciado oportunamente, con la incorporación de nuevos profesionales y especialistas como así también de enfermeras y mucamas, brindando un servicio de salud como la comunidad exige y se merece.

El mismo concepto de superación y mejoramiento se aplicará en las ofertas que se brindan desde las áreas de cultura y deporte, trabajando de forma conjunta con salud y desarrollo social, buscando una formación integral para nuestros jóvenes y la comunidad toda.

-Educación
Con fondos municipales se llevan adelante numerosas actividades vinculadas con la capacitación terciaria. En la sede del Centro Regional Universitario desarrolla sus actividades el Instituto del Sudeste quien recientemente ha reiniciado sus actividades académicas según ofertas que ya tenía vigentes. En la actualidad están en evaluación distintas alternativas de capacitación a ejecutarse a partir del segundo semestre del año en curso. Las mismas serán seleccionadas en función de demanda real por parte de los distintos sectores productivos y de servicios que integran la comunidad juarense, para lo que se instrumentarán mecanismos de participación activa de los involucrados.

Se dará continuidad, también, a las actividades que desarrolla la modalidad “Carreras a Distancia”, estando en este momento a la firma el contrato de provisión del servicio que hasta la fecha se presta. En esta área también se evaluarán nuevas alternativas y su necesaria compatibilización con las ya ofrecidas por otras instituciones, sean nacionales, provinciales y/o privadas.

Como vemos es importante la inversión que realiza el Municipio en materia de educación, sumándose así a la realizada por las arcas provinciales y nacionales, aunque a veces sin una coordinación suficiente.

Hago público el compromiso de continuar con la tarea que se lleva adelante, aunque parece haber llegado el momento de hacer una evaluación crítica sobre los resultados globales de la inversión realizada. Atento a ello he decidido la creación de una Comisión de especialistas en materia educativa, para que en un plazo relativamente corto, elabore un documento de diagnóstico y propuestas. Partirá del conjunto de la oferta educativa actual –sistemática y parasistemática- y nos deberá dar señales sobre el camino a seguir para ayudar a resolver problemas de capacitación en áreas que hoy tienen demanda laboral y que no pueden ser satisfechas.

-Obras Públicas
Los proyectos de obra programados para esta primera etapa de de gobierno serán:

• Red de Cloacas y Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales en Villa Cacique y Barker.
• Ampliación de Red de colectoras cloacales y ampliación de Planta Depuradora en Benito Juárez.
• Implementación del Programa Mejor Vivir para mejoramiento de viviendas y calidad de vida de nuestros vecinos.
• Ampliación de baterías de pozos de agua potable.
• Acercamiento de los Planes de Vivienda a todas las localidades del Partido.
• Recuperación y puesta en marcha total de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos de Barker.
• Construcción de Sanitarios en el Ente Descentralizado Dr. Saintout.
• Refacciones y modificaciones en el Cementerio local.
• Informatización de datos en el Cementerio local.
• Calles Colectoras de la Ruta Provincial 86.
• Renovación del Parque Automotor y Maquinaria Vial.
• Plan general de Diseño Urbano.
• Plan sistemático de bacheo en planta urbana.
• Plan de Recuperación de Espacios Públicos, que incluye entre otros:
• Tratamiento Integral de la Av. Libertad
• Recuperación de fuente y luminarias y reequipamiento de la Plaza Independencia
• Recuperación Plaza  Gral Paz
• Renovación de Baños y Parrillas en Parque Taglioretti
• Construcción de Playones Deportivos
• Renovación de juegos en Plaza Mitre, incluyendo Juegos Integradores.
• Recuperación de la Plazoleta “Willer Cardoso” hasta el Centro regional Universitario.
• Marcación horizontal de las Avenidas Principales, con el consecuente ordenamiento del tránsito.
• Obras de Cordón Cuneta y Pavimentación en las localidades del Partido.
• Construcción de una Perrera en Barker y Obras de mejoramiento en la Perrera de Juárez.
• Mantenimiento general de Edificios Públicos.
• Ampliación de Infraestructura de Servicios: gas, cloacas y agua potable.
• Creación del Fondo de Recuperación Rotativo Solidario para el fondo Municipal de vivienda por un monto de $ 150.000
• Marcación y señalización de la Ruta Provincial Nº 80, entre ruta 74 y Villa Cacique.
• Finalización de la construcción del Centro de Hemodiálisis de Benito Juárez

-Comisión Vial
A la fecha estamos autorizando a la Comisión Vial a realizar una primera etapa de inversión en materia de conservación y mejoramiento de caminos rurales, tanto provinciales como municipales, de hasta 1 millón de pesos, según el Plan de Obras oportunamente presentado ante Departamento Ejecutivo. Lo autorizado, permitirá lograr mejores en la transitabilidad de algo más de 100 km. de caminos rurales.
-Producción
Creo importante hacer explícito el fuerte compromiso de alentar el conjunto de las actividades productivas que puedan tener asiento en el Partido.
Será la Dirección de Producción –dependencia que pondré en marcha- la responsable de alentar y acompañar, sin exclusión de sectores ni de dimensiones empresarias, a las actividades agropecuarias, industriales, mineras, turísticas y comerciales que permitan generar más y mejor empleo, haciendo especial hincapié en las pequeñas y medianas empresas, sin que ello signifique, en modo alguno, desentendernos de las grandes.
Quiero ser claro, también, en crear expectativas desmedidas. Las condiciones que generalmente deciden las inversiones orientadas a la producción de bienes y servicios están fuertemente enmarcadas en políticas nacionales y provinciales, donde el rol del Municipio es acompañar el marco general existente.
Bregaré por un desarrollo económico y social sostenido en el tiempo y será responsabilidad de esta Administración la generación de información continua, detallada y actualizada útil para la toma de decisiones, lo que nos permitirá acoplarnos cabalmente a las políticas nacionales y provinciales.
Merece un párrafo especial la relación con el IDEB. El mismo es una asociación de carácter civil sin fines de lucro y los asociados habilitados para integrar su Comisión Directiva deben ser representantes de personas jurídicas también sin fines de lucro.
Según la información con que contamos a la fecha, cuatro son los socios que reúnen los requisitos mencionados; uno de ellos es el Municipio. Con los restantes socios hemos mantenido reuniones informativas donde hemos expresado nuestra opinión respecto a que, en recientes decisiones tomadas por la Comisión Directiva, no se han respetado adecuadamente disposiciones vigentes según el Estatuto.
En los próximos días mantendremos reuniones formales con la citada Comisión con el objeto de aclarar y resolver aspectos que, reitero, a nuestro entender se han apartado del marco estatutario. Resueltas las dudas existentes, esperamos que su accionar se integre a las políticas que desde la Dirección de Producción se dicten.
-Seguridad
Un tema que no solo nos preocupa, sino que también nos hemos ocupado, es el tema de la Seguridad. Al respecto, desde la Jefatura Comunal se ha elaborado un Plan de Seguridad consensuado con las instituciones, el cual contempla los siguientes ítems: presencia policial en los barrios y en la zona céntrica; trabajo de cuadrillas; cuerpo de bicipolicias; recursos a solicitarse en situaciones especiales; narcocriminalidad; investigaciones, censo de persona de avanzada edad; áreas de investigación y policía científica; accionar en zona rural; oficina de violencia familiar, refugio para mujeres víctimas de la violenciafamiliar y jóvenes en riesgo; relaciones con la comunidad a través reuniones barriales, trabajo con el Foro de Seguridad y Mesa de Seguridad, comunicaciones a través del 911 y el 101 mejorado, etc.
-Instituciones
Como lo prometí y lo hemos venido realizando junto con mi equipo de gobierno, apoyaremos a todas las entidades intermedias del distrito, incentivando la autogestión y sin asfixiar las iniciativas privadas.

 

-Empleados Municipales
Un párrafo aparte quiero dedicarle al Empleado Municipal, que como dije en mi primer discurso al asumir, es el brazo ejecutor de mi gestión de gobierno y forma parte de este proyecto. En ese momento les garanticé mi respeto y consideración, y hoy vuelvo a comprometerme con esa postura, instando a que el empleado municipal trabaje con la más absoluta libertad. Si bien la asignatura que tenemos pendiente es la recomposición salarial, esta gestión ha tomado la decisión política de la puesta en funcionamiento de la mesa salarial, en donde se debatirán todos los temas inherentes a estas cuestiones.
Deseo reconocer públicamente la muy buena relación existente con los representantes del Sindicato de Trabajadores Municipales, con las diferencias lógicas y puntos de vista distintos, pero sí asumiendo el compromiso de un aumento salarial, el cual está comprometido para ser abonado con los haberes del mes en curso, pero que se afrontará con la realidad económica del Municipio y no con promesas demagógicas que no se puedan cumplir. Entiendo las razones de los pedidos, pero debemos ser realistas de los recursos disponibles. No descarto para nada, una vez consensuada la primera instancia, iniciar una nueva ronda de conversaciones para seguir avanzando en el tema salarial.
-Recursos Humanos
Nuestra Municipalidad, tiene la particularidad de ser la “empresa” que mayor número de personas emplea en el Partido de benito Juárez, y sus integrantes la particularidad de estar presentes, a diario, en cada una de las actividades de nuestra población, aún en las más simples y cotidianas.
Nos hemos encontrado con un grupo de Municipales con quienes nos sentimos a gusto de trabajar, que poseen potencialidades no suficientemente exploradas y que en no pocos casos están ubicados en los lugares o roles para los que consideran no se ajustan a sus expectativas. También nos hemos encontrado con numerosos casos, por no decir generalizados, de retribuciones adicionales no adecuadamente encuadradas y a las que estamos decididos, en un marco de racionalidad, a regularizar 
No participamos de la idea de que el funcionario político sea el exclusivo poseedor del conocimiento y la destreza para ejecutar las actividades de todos los días, ella debe estar a cargo de aquellos que merced a su dedicación y esfuerzo estén en condiciones de afrontarlo. Alentaremos el perfeccionamiento continuo y la profesionalización de cada puesto de trabajo.
Somos concientes que no es posible modificar la situación actual de un día para el otro. Apelaremos al mediano y largo plazo como método para lograrlo, con acciones concretas en el corto plazo referentes a:

• Ocupar los puestos municipales mediante llamados a concursos o listados públicos, según corresponda.
• Reactivar el funcionamiento de las Juntas de Ascensos y Calificaciones y la de Disciplina.
• Mantener el funcionamiento de la Mesa Salarial.
• Comenzar la discusión de la aplicación de los regímenes de Discapacidad e Insalubridad.
• Pase paulatino de personal Temporario a Planta Permanente.
• Ocupación de las Direcciones que no dependen directamente del Intendente con personal de Planta.

-Situación del Campo 
Hoy en esta jornada, no puedo ni debo dejar pasar el tema coyuntural que nos preocupa a todos, me refiero a lo que está pasando con la gente de nuestro campo, problema que no es de un sector sino de toda la comunidad. Considero que en las condiciones que dieron lugar a las protestas y las pasiones que despierta este episodio, ninguna negociación será fácil, pero todos los actores involucrados deberán mostrar grandeza y sensatez para avanzar por el camino del diálogo. Las jornadas que se han vivido han dejado experiencias que deberemos tomar muy en cuenta los dirigentes políticos y sociales. Tanto los gobernantes como los dirigentes, deberemos tomar nota de este fenómeno, evitando la reavivación de los antagonismos entre sectores, pues considero que en una manifestación extrema esto puede llegar a ser muy peligroso.
El Gobierno Nacional y los gobernantes de las diferentes instancias del poder público, tenemos la responsabilidad de encausar las diferencias y conflictos sociales por vías constructivas, garantizando el respeto por las instituciones. Los gobernantes debemos admitir las diferencias de opinión y respetarnos entre todos, logrando el tan ansiado diálogo, para que el mismo no se convierta en un monólogo que solo sirva para enfrentar sectores y repetir vivencias tristes de las que los argentinos tenemos sobradas experiencias. Siempre he sido un convencido que la opción es la seriedad y el diálogo constructivo, y no el enfrentamiento como enemigos, es lo que le permite avanzar a los pueblos.

 

-HCD
Hoy al estar en este lugar, no puedo menos que recordar mi paso por este honorable cuerpo y reflexionar sobre el accionar del Concejo Deliberante y el Departamento Ejecutivo. Debo reconocer que la experiencia vivida es que los ciudadanos no quieren de los políticos conductas irresponsables que solo buscan el impacto mediático. Los ciudadanos no quieren de los políticos la actitud de la denuncia ligera que solo avanza sembrando apocalipsis, los ciudadanos quieren políticos pensando en el futuro, con una mirada seria sobre la sociedad y los desafíos que ello enfrenta. Considero que debemos cuidar los gestos y las palabras, pues entiendo que para avanzar no valen las descalificaciones, los desplantes ni los insultos.
Agradezco a los señores concejales de la oposición como a esta Presidencia, todas las sugerencias y corrección de errores que en este corto período de gestión hemos cometido. Humildemente reconozco los mismos, y les solicito que lo hagan cada vez que ocurran, por que estoy plenamente convencido que no debemos caer en la tonta vanidad de creer que siempre tenemos razón.
Como corolario de estas palabras, deseo de todo corazón que este Honorable Concejo Deliberante, fiel a la tarea que le ha sido encomendada, me acompañe en los consensos y disensos dentro de un marco de absoluta libertad y convivencia democrática. De esta manera, declaro formalmente inaugurado el período de Sesiones ordinarias del Honorable Concejo Deliberante para este año 2008. Muchas Gracias.-